Explained: লোকসভায় পাস বন সংরক্ষণ বিল, তা নিয়ে ব্যাপক চেঁচামেচি, কারণটা কী?

বন (সংরক্ষণ) আইন সংশোধনের বিলটি গত সপ্তাহে লোকসভায় পাস হয়েছে। ফরেস্ট কনজারভেশন বা বন সংরক্ষণ আইনটি ১৯৮০ সালে নির্মাণ এবং খনির জন্য বনের পরিবর্তন নিয়ন্ত্রণের লক্ষ্যে তৈরি করা হয়েছিল। চার দশকেরও বেশি সময় পর, সরকার দেশের পরিবেশগত, কৌশলগত এবং অর্থনৈতিক আকাঙ্ক্ষার গতিশীল পরিবর্তনের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে আইনের দিগন্তকে প্রসারিত করার প্রস্তাব গ্রহণ করেছে।

মূল আইন
মূল আইনটি অত্যন্ত সংক্ষিপ্ত, মাত্র চার পৃষ্ঠা। এমনকী এর প্রস্তাবনা এবং কারণ সংক্রান্ত বিবৃতি-সহ প্রস্তাবিত সংশোধনীগুলোও পাঁচ পৃষ্ঠার বেশি নয়। কিন্তু সুস্পষ্ট এবং নির্দিষ্ট শর্তে বিলটি পুনরায় খসড়া করার জন্য অনুরোধের সংখ্যা, যা পরিবেশ মন্ত্রকের দেওয়া বিভিন্ন আশ্বাসকে পর্যাপ্তভাবে প্রতিফলিত করে, তা দেখায় যে সংশোধনীগুলোর অনেকগুলোরই উপযুক্ত ব্যাখ্যা প্রয়োজন।

প্রযোজ্যতা সীমাবদ্ধ
১৯৯৬ সালের ডিসেম্বরে, সুপ্রিম কোর্ট রায় দিয়েছে যে বন সংরক্ষণ আইন সেই সমস্ত জমির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে, যেগুলি হয় 'বন' হিসেবে নথিভুক্ত বা বন শব্দের অভিধানিক অর্থের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ। অর্থাৎ বন সংরক্ষণ আইন ভারতীয় বন আইন, ১৯২৭-এর অধীনে বন হিসেবে নথিভুক্ত অঞ্চলগুলোর জন্য প্রযোজ্য।

স্থায়ী বনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য
শীর্ষ আদালতের এই নির্দেশ বন হিসেবে নথিভুক্ত সমস্ত জমি এবং সেই সব জমির পরিস্থিতি নির্বিশেষে সমস্ত স্থায়ী বনের ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য। এই আইন অনুযায়ী বনজমির উন্নয়ন বা তাকে উপযোগী করে তোলার কাজ বেআইনি। তবে, ব্যক্তিগত বা বন-বহির্ভূত জমিতে রোপণ করা বৃক্ষের ক্ষেত্রে আইনটি প্রযোজ্য নয়। সেকথা স্পষ্ট করে দিয়ে বিলটি প্রস্তাব দিয়েছে যে এই আইন কেবলমাত্র বিজ্ঞাপিত বনভূমি এবং সরকারি নথিতে থাকা বন হিসেবে চিহ্নিত জমিতেই প্রযোজ্য হবে। আর, ১৯৯৬ সালে সুপ্রিম কোর্টের আদেশের আগে যে জমিগুলো অন্য কাজে লাগানো হয়েছিল, তার ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য হবে না।

আরও পড়ুন- শ্রীনগরে মহরমের মিছিলের সঙ্গে জড়িয়ে আছে এক দীর্ঘ ইতিহাস, জানেন কি?

সুপারিশ মানার আশ্বাস
বিলটিতে সংসদের যুগ্মকমিটি (জেসি) দ্বারা গৃহীত অসংখ্য আপত্তির কারণে, মন্ত্রক আশ্বস্ত করে জবাব দিয়েছে যে সংশোধিত আইনটি বর্তমানে সমস্ত অশ্রেণিবদ্ধ বন, যেগুলোকে বন হিসেবে 'বিজ্ঞাপন দেওয়ার প্রস্তাব গ্রহণ করা হয়েছিল', বন হিসেবে রেকর্ড করা আছে, সেই সমস্ত জমির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হচ্ছে। এক্ষেত্রে রাজ্য সরকার দ্বারা স্বীকৃত স্থানীয় সংস্থাগুলো এবং ১৯৯৬ সালে সুপ্রিম কোর্টের নির্দেশের অনুসরণে গঠিত বিশেষজ্ঞ কমিটি যে বনের মত অঞ্চলগুলো চিহ্নিত করেছিল, সেই সবের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হচ্ছে। মন্ত্রক আরও আশ্বাস দিয়েছে যে সংশোধনের পরে জারি করা নির্দেশিকাগুলোয় কোনও ত্রুটি থাকলে, তা দূর করা হবে।