ভারতীয় ন্যায় সংহিতা বিলে একাধিক সংশোধনী, কোন কোন বিষয়ে অধিক গুরুত্ব?

সোমবার সরকার ব্রিটিশ আমলের ফৌজদারি আইনের অবসান ঘটানোর জন্য অগাস্টে পেশ করা তিনটি বিল প্রত্যাহার করে এবং সংসদীয় স্থায়ী কমিটির প্রস্তাবিত পরিবর্তনগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে লোকসভায় তিনটি নতুন বিল পেশ করেছেন কেন্দ্রীয় স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী অমিত শাহ।

কেন্দ্রীয় সরকার মঙ্গলবার, ১২ ডিসেম্বর, স্বরাষ্ট্র বিষয়ক সংসদীয় স্থায়ী কমিটির দ্বারা সুপারিশকৃত পরিবর্তন সহ তিনটি নতুন ফৌজদারি বিল পুনরায় প্রবর্তন করে৷ কেন্দ্রীয় স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী অমিত শাহ বলেছেন যে বিলগুলি পুনরায় উপস্থাপন করা হয়েছে কারণ স্থায়ী কমিটি বেশ কয়েকটি পরামর্শ দিয়েছে এবং বিভিন্ন সরকারী সংশোধনী সরানোর পরিবর্তে নতুন বিলগুলি পেশ করা হয়েছে।

তিনি বলেন, “এগুলিতে বেশিরভাগই ব্যাকরণগত ত্রুটি সংশোধণ করা হয়েছে এবং প্রায় চার থেকে পাঁচটি পরিবর্তন করা হয়েছে। তবে আমরা একটি দীর্ঘ আলোচনার জন্য প্রস্তুত এবং বিরোধী দলের সদস্যরা যদি এমন পরিবর্তনের পরামর্শ দেয় যা অন্তর্ভুক্ত করা দরকার সেগুলি সংশোধনের মাধ্যমে করা যেতে পারে,”। বিলগুলির উপর ভোটাভুটি এবং সরকারের উত্তর শুক্রবার অনুষ্ঠিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে।
তিনটি বিল হল ভারতীয় ন্যায় সংহিতা বিল, ভারতীয় সাক্ষ্য অধিকার বিল এবং ভারতীয় নাগরিক সুরক্ষা সংহিতা বিল। বর্ষাকালীন অধিবেশন চলাকালীন ১১ আগস্ট সংসদে এই বিলগুলি পেশ করা হয়েছিল। এই তিনটি বিল ভারতীয় দণ্ডবিধি, ফৌজদারি কার্যবিধি এবং ভারতীয় সাক্ষ্য আইন প্রতিস্থাপনের জন্য আনা হয়েছিল।

এর পর তিনটি বিলই সংসদের সিলেক্ট কমিটিতে পাঠানো হয়। কমিটিকে তিন মাসের মধ্যে প্রতিবেদন জমা দেওয়ার কথা ছিল। মিডিয়া রিপোর্ট অনুসারে, সংসদে বিলটি পেশ করার সময় কেন্দ্রীয় স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী অমিত শাহ বলেছিলেন যে এর লক্ষ্য শাস্তি দেওয়া নয়, ন্যায়বিচার দেওয়া।

১১ ডিসেম্বর, কেন্দ্রীয় স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী অমিত শাহ লোকসভা সদস্যদের জানান যে তিনটি ফৌজদারি আইন বিল প্রত্যাহার করা হবে এবং তিনটি নতুন বিল দ্বারা প্রতিস্থাপিত হবে, যা সংসদীয় কমিটির প্রস্তাবিত সংস্কারগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করবে।

বিলে শাস্তি হিসেবে মৃত্যুদণ্ড বহাল রাখা হয়েছে। সংসদীয় কমিটি, ১০ নভেম্বর পেশ করা তার প্রতিবেদনে বলেছে যে তারা মৃত্যুদণ্ড বাতিল করার জন্য বেশ কয়েকটি সুপারিশ পেয়েছিল তবে সিদ্ধান্তটি সরকারের উপর ছেড়ে দিয়েছে।

জাল ভারতীয় কাগজের মুদ্রা, মুদ্রা বা অন্য কোনো উপাদান উৎপাদন বা চোরাচালান বা প্রচলনের মাধ্যমে ভারতের আর্থিক স্থিতিশীলতার ক্ষতিকেও সন্ত্রাসবাদী অপরাধ হিসেবে যুক্ত করা হয়েছে।

নতুন বিলে একটি সতর্কতা যোগ করা হয়েছে যে পুলিশ সুপারিনটেনডেন্টের স্তরের নীচের কোনও অফিসার এই কোডের অধীনে বা ইউএপিএর অধীনে মামলা নথিভুক্ত করা উচিত কিনা তা নির্ধারণ করবেন না।

ধর্ষণের মামলায় আদালতের কার্যক্রম সংক্রান্ত কোনো বিষয় অনুমতি ছাড়া ধর্ষিতার নাম প্রকাশ করাকে দুই বছরের কারাদণ্ডের শাস্তিযোগ্য অপরাধ করা হয়েছে। গণ পিটুনির ক্ষেত্রে সর্বনিম্ন সাত বছরের শাস্তি অপসারণ করে যাবজ্জীবন কারাদণ্ডে প্রতিস্থাপিত করা হয়েছে, যেখানে সর্বোচ্চ শাস্তি মৃত্যুদণ্ড। বিলে ১৮ বছরের কম বয়সী যেকোনো ব্যক্তিকে "শিশু" হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী অমিত শাহ আইপিসি, সিআরপিসি এবং সাক্ষ্য আইনের মতো ফৌজদারি আইন পরিবর্তনকারী ঔপনিবেশিক আমলের তিনটি অপরাধমূলক বিলগুলি প্রত্যাহার করে লোকসভায় নতুন বিল পেশ করেন। বৃহস্পতি ও শুক্রবার এই বিলগুলো নিয়ে আলোচনা হবে এবং তার পরেই তা পাস হতে পারে। তিনটি বিলে ব্যাকরণগত ত্রুটিবিচ্যুতি, বানান ভুল ঠিক করা হয়েছে এবং চারটি ধারায় বদল আনা হয়েছে।

লোকসভায় এই তথ্য দিয়ে কেন্দ্রীয় স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী অমিত শাহ বলেন, ‘আজ আমি যে তিনটি বিল নিয়ে এসেছি তা প্রধানমন্ত্রী মোদীর পাঁচটি প্রতিশ্রুতির একটি পূরণ করতে চলেছে'।

লোকসভায়, অমিত শাহ 'ইন্ডিয়ান জুডিশিয়াল কোড বিল, ২০২৩, দ্য ইন্ডিয়ান এভিডেন্স বিল, ২০২৩; এবং 'ভারতীয় সিভিল ডিফেন্স কোড' বিলটি হাউসে আলোচনার জন্য পেশ করেন । তিনি বলেন, তিনটি আইন পরিবর্তন হলে দেশের ফৌজদারি বিচার ব্যবস্থায় বড় ধরনের পরিবর্তন আসবে।

নতুন বিল পেশ করে অমিত শাহ বলেন, ‘১৮৬০ থেকে ২০২৩ সাল পর্যন্ত দেশের ফৌজদারি বিচার ব্যবস্থা ব্রিটিশদের তৈরি আইন অনুসারে চলছিল। তবে এই তিনটি আইনে বদল আনা হবে এবং দেশের ফৌজদারি বিচার ব্যবস্থায় বড় ধরনের পরিবর্তন আসবে। এই তিন বিল আগের তিনটি ঔপনিবেশিক আইনের অবসান ঘটাবে। শাহ বলেন, পুরোনো বিলের পাঁচটি ধারায় মূলত কিছু পরিবর্তন করা হয়েছে। বিরোধী দলের সাংসদরা আরও কিছুদিন এই বিল অধ্যয়নের দাবি করেন এবং পরে আলোচনার দাবি জানান। কিন্তু অমিত শাহ স্পষ্ট করেছেন যে বিলের প্রতিলিপিগুলি মঙ্গলবার সমস্ত সাংসদের কাছে উপলব্ধ করা হয়েছে এবং বৃহস্পতিবার আলোচনা শুরু হওয়ার জন্য ৪৮ ঘন্টা তাদের কাছে রয়েছে।

বিরোধীদলের পক্ষ থেকে এসব বিল বিস্তারিত আলোচনার জন্য যৌথ সংসদীয় কমিটিতে পাঠানোর দাবি জানানো হয়। কিন্তু অমিত শাহ তা অস্বীকার করে বলেছেন যে সংসদের স্থায়ী কমিটি ইতিমধ্যেই এই বিলগুলি নিয়ে আলোচনা করেছে এবং তাদের পরামর্শগুলি অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। শাহ সংসদের বর্ষাকালীন অধিবেশনে লোকসভায় এই বিলগুলি পেশ করেছিলেন, যেখানে এটি বিশদ আলোচনার জন্য স্বরাষ্ট্র মন্ত্রকের বিলগুলিকে স্থায়ী কমিটির কাছে পাঠায়।

নতুন আইনে মহিলাদের উপর মানসিক অত্যাচারকে 'নির্মমতা' বলে উল্লেখ করা হয়েছে। যৌন হেনস্থার মামলায় নির্যাতিতার পরিচয় কোনওভাবেই প্রকাশ করা যাবে না বলেও উল্লেখ রয়েছে প্রস্তাবিত বিলে।

আদালতের অনুমতি ছাড়া নির্যাতিতার নাম প্রকাশ করা হলে দু'বছরের কারাদণ্ডের প্রস্তাব রয়েছে বিলে। সন্ত্রাসবাদ সংক্রান্ত আইনও পুনর্গঠন করার প্রস্তাব দিয়েছে কেন্দ্র। ওই আইনের আওতায় আনা হবে দেশের অর্থনৈতিক সুরক্ষার বিষয়টিও। সন্ত্রাসবাদের অপরাধের অধীনে, হিংসাত্মক কার্যকলাপের ক্ষেত্রে আরও কঠোর বিধির কথা বলা হয়েছে। বিলটি প্রথমবারের মতো গণপিটুনি ঘৃণামূলক অপরাধকে হত্যার একটি পৃথক বিভাগ তৈরি করেছে।